一、全面树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要，因此我们要对科学发展观有更加深刻的认识。结合本职工作，将科学发展观作为当前和今后长时期做好规划工作的指导思想。

1、城市规划对城市发展建设和管理具有“龙头”地位与作用，我们要认真学习温总理《提高认识、统一思想，牢固树立和落实科学发展观》的讲话精神，突出城市规划的指导性、科学性、长远性、全局性和综合协调性。

2、认真学习国内外先进思想和经验，积极参与法定规划的制定。

3、提高城市规划设计的透明度，及时征求有关部门和社会各界的意见，接受群众的广泛参与和监督，处理好规划编制中的各类关系和利益。

二、加快各类规划编制，深化完善城市规划体系。

我区位于扬州主城区西北部，其中属城市总体规划确定的有四个分区，即西部分区、西北分区、蜀冈——瘦西湖分区和东北分区。随着扬州新一轮大开发、大发展格局的拉开，给我们带来了前所未有的发展机遇：宁启铁路的顺利通车、润扬大桥的建成贯通、世界零售业巨头沃尔玛落户我区、房地产大鳄中信泰富即将启动……大客商、大老板纷纷选择我区投资兴业，我区无疑成为国际资本降落的新跑道，面对千载难逢的发展机遇，全区上下鼓足干劲，把为经济建设服务作为首当其冲的任务，如何使各个项目符合科学发展观的要求，规划起着主导作用。“十一五”期间，我们着力围绕以下五个区域，抓好分区规划及控制性详细规划的编制与完善：

1、东部物流加工区：在东北分区规划中体现，结合铁路货站和京杭大运河货运码头，逐步形成水、陆、铁路货运物流中心及配套加工工业基地。

2、南部商贸服务区：体现在西部分区的念四路商业步行街与四望亭路（念四路——邗江北路段）控制性详细规划，扩造市级精品商业步行街和商业服务街区。

3、西部生态住宅区：体现在西部分区的东方百合园、海德公园、中信泰富、蜀冈西峰南侧等中、高档生态型住宅区。

4、北部新兴工业区：在江阳工业园区展现。

5、中部优秀旅游区：在蜀冈——瘦西湖分区规划中体现，瘦西湖新区规划正在编制中，以“淮扬盛世、古运风华”的维扬文化为特色内涵，建设国家级旅游风景区，该规划由市政府瘦西湖新区建设指挥部组织编制。

三、严格规划管理工作，努力提高依法行政水平。

1、建立以审批为核心，以公示为手段，以法规为保证的工作机制。一是积极推行政务公开，推进“阳光规划”。阳光规划是规划行业推行政务公开的有效手段和规划工作中总结的宝贵经验，我们要坚持“公开、公示”制度，把城市规划向社会公开公示。二是规范审批程序，把好项目审批关。切实执行集体会审，分级审批制度，对规划项目分别由市规划委员会、市规划局业务办公会、区规划委员会三级集体会审，特别重大项目还要向市、区领导作多次汇报。三是加强法制建设，推进依法行政。依据《城市规划法》等有关法律法规的要求，严格规划行政行为，建立内部制约监督机制，各科室相互配合，相互监督，杜绝工作中的盲点和漏洞。严格执行“一书两证”制度，使执法程序、手续完备有效。

2、加强规划调控作用，加大批后管理力度。严格执行规划集中统一管理，坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。在规划编制中落实科学发展观，避免贪大求宽，不切实际。项目审批中严格把握用地规模和性质，引导各项建设健康有序发展。加强批后管理，实行建设工程公示、竣工验收制度，联合城管部门把查处违法建设作为贯彻城市规划的具体行动，维护规划权威。

四、加强机关各项建设，着力构建和谐社会。

一是要抓好思想政治工作。积极采取有效措施，以思想政治工作为带动，促进城市规划工作的提高。通过深入持久地开展“保持共产党员先进性教育”，加强干部队伍建设；举办法制讲座，推进依法行政；开展执政为民教育，强化宗旨观念。二是要强化机关作风建设。倡导“廉洁、勤政、为民、务实、高效”的机关作风，实行首问责任制、服务承诺制、责任追究制、考核奖惩制，从根本上改变规划管理不规范、效率不高的问题。三是要搞好勤政廉政建设。局领导作为第一责任人亲自抓，抓责任分解、责任考核和责任追究三个环节。严格财务制度，实行收支两条线、一支笔，做到专款专用，公开透明。四是要加强调查研究。新时期、新任务、新问题，各科室要深入基层调查研究，要处理好规划与可持续发展、历史文化名城保护与城市开发改造、当前与长远的关系，通过调查研究，不断提高工作水平。

“十一五”规划是新世纪的第二个五年规划，也是承上启下，展望未来的规划。做好这五年的工作，对于顺利实现全面建设小康社会的目标，具有重要意义，我们将继续保持锐意进取、开拓创新的工作精神，认真贯彻落实科学发展观，为全面实现“十一五”规划所确定的目标任务而努力奋斗。